Gestión pública y sostenibilidad en gobiernos locales y regionales del Perú: Planificación, liderazgo y medio ambiente

Autores/as

Rubens Houson Pérez-Mamani, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú; Zenaida Incacutipa Jacinto, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann; Estela Eresvinda Lizana Puelles, Universidad Privada de Tacna; Augusto Cahuapaza Morales, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann; Alex Melecio Salazar Marzal, Universidad Nacional Mayor de San Marcos; José Antonio Mejía Saira, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann; Sonia Rivera Valderrama, Universidad César Vallejo; José Luis Federico Albarracin Palacios, Universidad Católica de Santa María; Luis Asunción López Puycan, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann; Lesly Guissela Robles Vazallo, Universidad Privada de Tacna; Rey Ángel Linares Dávalos, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann; Mirian María Rojas Gordillo, Instituto de Educación Superior Pedagógico Público Puno; Eliana Honoria Pineda Macedo, Instituto de Educación Superior Pedagógico Público Puno

Palabras clave:

Gestión pública, Sostenibilidad ambiental, Gobiernos locales y regionales, Planificación estratégica, Liderazgo directivo, Desarrollo territorial, Gobernanza, Capacidad institucional

Sinopsis

La transformación del Estado peruano hacia modelos de gobernanza más inclusivos, eficaces y sostenibles se ha consolidado como uno de los principales ejes del debate público y académico contemporáneo; en este proceso, los gobiernos locales y regionales asumen un rol estratégico como instancias clave de articulación del desarrollo territorial, al ser los niveles de gobierno más próximos a la ciudadanía y a sus problemáticas cotidianas. En este horizonte se inscribe la presente obra, con el propósito de ofrecer una mirada analítica, crítica y propositiva sobre los desafíos de la gestión pública subnacional, integrando tres dimensiones fundamentales e interdependientes: la planificación institucional, el fortalecimiento de las habilidades directivas y la incorporación efectiva de la sostenibilidad ambiental en la toma de decisiones públicas.

Si bien la planificación se ha posicionado como una herramienta central de conducción estratégica del Estado en el marco de la descentralización, persiste una brecha significativa entre lo planificado y lo ejecutado en numerosos contextos locales y regionales; esta distancia no solo revela limitaciones metodológicas en los instrumentos de planificación, sino también debilidades en las capacidades institucionales y directivas que deberían sostenerlos. Por ello, este libro analiza experiencias concretas, marcos normativos y mecanismos de articulación intergubernamental, al tiempo que reflexiona sobre la importancia de contar con funcionarios y directivos con sólidas habilidades personales, sociales y de liderazgo, capaces de tomar decisiones responsables, gestionar equipos de manera colaborativa y orientar los recursos públicos hacia resultados que generen valor para la ciudadanía.

De manera transversal, la sostenibilidad ambiental se plantea como un componente ineludible de la gestión pública moderna en un país megadiverso como el Perú; la obra evidencia que la protección del entorno natural, la gestión adecuada de los residuos sólidos y la promoción de prácticas sostenibles no pueden ser tratadas como asuntos secundarios, sino como parte del núcleo de la planificación y la gestión subnacional. Al integrar el análisis de la conciencia ambiental ciudadana, las capacidades directivas de los funcionarios y los instrumentos de planificación territorial, el libro propone un enfoque integral de gobernanza que permita construir gobiernos locales y regionales más resilientes, transparentes, eficientes y comprometidos con un desarrollo equitativo y ambientalmente responsable.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Rubens Houson Pérez-Mamani, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú

Posdoctorado en Metodología de la Investigación y Producción Científica, Doctor en Administración, Doctor en Educación, Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad, Magíster en Administración y Dirección de Empresas, Ingeniero Comercial. Profesional con 25 años de experiencia profesional, experimentado docente universitario de pre y posgrado especializado en temas afines a la investigación, métodos cuantitativos y gestión pública; más de 15 años en la gestión de inversiones del sector público (especializado en temas de planificación, presupuesto, desarrollo social y fortalecimiento de capacidades), cuyas competencias básicas son: Visión de largo plazo, comunicación asertiva, trabajar en equipo y bajo presión, pensamiento sistémico y globalización, manejo del talento propio.

Zenaida Incacutipa Jacinto, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Licenciada en Ciencias de la Administración con posgrado en Gerencia Pública de la UNAP Y UNJBG. Con experiencia profesional en la formulación y ejecución de proyectos de inversión en los sectores salud y productivo, lo que ha permitido contribuir al desarrollo y fortalecimiento de iniciativas orientadas a mejorar los servicios y las condiciones de vida de la población.

Asimismo, posee más de 10 años de trayectoria en cargos directivos en las áreas de Administración y Desarrollo Humano, con sólidos conocimientos en gestión institucional, conducción de equipos y administración de recursos.

Estela Eresvinda Lizana Puelles, Universidad Privada de Tacna

Profesional peruana del área de Contabilidad, Administración y gestión tributaria y aduanera ,con trayectoria vinculada a la docencia universitaria y a la administración tributaria y aduanera. Es Contadora Pública Colegiada , Magister en Administración y Dirección de Empresas y posee el grado de Doctora en Administración.

Su desarrollo profesional ha estado estrechamente relacionado con SUNAT  y con la Universidad Privada de Tacna, institución en la que ha ejercido labores de docencia universitaria en el ámbito de las Ciencias Contables y Financieras. Documentación académica de la UPT la identifica como profesional de SUNAT y docente universitaria, además de señalar su participación como experta en la validación de instrumentos de investigación.

Augusto Cahuapaza Morales, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Doctor en Contabilidad por la Universidad Nacional Federico Villarreal, Magíster en Docencia Universitaria y Gestión Educativa por la Universidad Privada de Tacna y Magíster en Gestión Pública por la Universidad César Vallejo. Es docente ordinario principal y docente investigador de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, donde se desempeñó como director de la Escuela Profesional de Ciencias Contables y Financieras. Es coordinador del Grupo de Investigación Soluciones Activas, Innovación y Ciencia Ambiental (SAICA), espacio académico desde el cual promueve iniciativas orientadas a la investigación, la innovación y la sostenibilidad.

Es investigador RENACYT reconocido por el CONCYTEC y autor de libros, artículos científicos, proyectos de investigación y desarrollos tecnológicos registrados como propiedad intelectual. Su producción académica se orienta a la gestión pública, la sostenibilidad, la innovación universitaria y la gestión de proyectos de investigación en universidades públicas. En 2026 obtuvo el Premio PAINITA del XIV Congreso Internacional PI, reconocimiento a trabajos destacados por su calidad académica, consistencia metodológica y aporte científico. Su trayectoria integra investigación, docencia y gestión, con especial interés en la planificación, el liderazgo y la sostenibilidad aplicados al fortalecimiento de la gestión pública.

Alex Melecio Salazar Marzal, Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Doctor en Ciencias Administrativas por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Magíster en Administración por la Universidad del Pacífico e Ingeniero Mecánico por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Se desempeña como docente investigador en la Escuela de Administración de Negocios Internacionales de la UNMSM, impartiendo asignaturas de pregrado y posgrado enfocadas en marketing estratégico, gestión empresarial, talento humano, proyectos y asesoría de tesis. Su perfil académico se complementa con una trayectoria de más de 30 años como directivo senior en los sectores de energía e industria, donde ha liderado estrategias de innovación, crecimiento económico sostenible y mentoría en el desarrollo de talento profesional.

José Antonio Mejía Saira, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Doctor en Ciencias Contables y Financieras y magíster en Administración y Dirección de Empresas. Es contador público colegiado, con 33 años de ejercicio profesional y docente universitario con 23 años de experiencia. Actualmente es profesor asociado en la Escuela Profesional de Ciencias Contables y Financieras de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann (Tacna, Perú), institución en la que también es docente en la Escuela de Posgrado. Asimismo, es docente en la Escuela Profesional de Ciencias Contables y Financieras de la Universidad Privada de Tacna.

Sonia Rivera Valderrama, Universidad César Vallejo

Licenciada en Trabajo Social, doctora en Administración y doctoranda en Gestión Pública y Gobernabilidad. Maestría en Docencia Universitaria, Administración y Gerencia Social, y Alta Dirección y Gestión de Empresas. Investigadora Renacyt. Cuenta con sólida experiencia en la gestión del talento humano en entidades públicas y privadas, liderando procesos de desarrollo organizacional, bienestar, cultura, clima laboral y fortalecimiento de capacidades. Asimismo, se desempeña como docente universitaria y capacitadora en temas de gestión pública, liderazgo y desarrollo de habilidades blandas.

José Luis Federico Albarracin Palacios, Universidad Católica de Santa María

Es candidato a doctor en Ciencias Sociales por la Universidad Católica de Santa María (UCSM), máster universitario en Evaluación de la Calidad y Procesos de Certificación en Educación Superior por la Universidad Internacional de La Rioja (España), magíster en Comunicación y Marketing y licenciado en Comunicación Social, Especialidad de Producción en Medios por la UCSM. Cuenta con estudios de especialización en instituciones como ESAN y la Universidad del Pacífico.

Tiene más de veinte años de experiencia en liderazgo estratégico, dirección institucional, gestión de proyectos y comunicación corporativa en el sector privado. En el ámbito académico, cuenta con una sólida trayectoria docente en educación superior y actualmente se desempeña como profesor a tiempo completo en la Escuela Profesional de Publicidad y Multimedia, así como director de Admisión en la Universidad Católica de Santa María.

Luis Asunción López Puycan, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Doctor en Ciencias Ambientales y Licenciado en Estadística por la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann (UNJBG), con grado de Magíster en Docencia Universitaria y Gestión Educativa por la Universidad Privada de Tacna (UPT) y estudios concluidos de Maestría en Estadística en la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC). Cuenta con una trayectoria académica y docente ininterrumpida en la UNJBG desde septiembre de 1995 hasta la actualidad.

Lesly Guissela Robles Vazallo, Universidad Privada de Tacna

Doctora en Derecho de la Escuela de Posgrado de la Universidad Privada de Tacna, Maestro en Derecho Civil y Comercial de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional Jorge Basadre, Abogada, Docente Universitaria en la Universidad Privada de Tacna.

Rey Ángel Linares Dávalos, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Es un médico cirujano y obstetra nacido en la provincia y región de Tacna, Perú. Cimentó sus bases académicas en su tierra natal, cursando la educación primaria en el Colegio Coronel Bolognesi y la secundaria en el Colegio Marcelino Champagnat, para luego realizar sus estudios superiores en Medicina Humana y Obstetricia en la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann (UNJBG). Con el fin de fortalecer su perfil académico e investigador, completó una maestría en Docencia Universitaria y Gestión Educativa en la Universidad Privada de Tacna, además de concluir estudios de doctorado en Salud Pública en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y en Epidemiología en la UNJBG.

En el ámbito profesional, combina el servicio asistencial comunitario con la docencia universitaria e investigación científica en el sur del país. Actualmente labora como médico general en el Puesto de Salud Ite de la Red de Salud Tacna y ejerce como docente contratado en la Escuela Profesional de Medicina Humana de la UNJBG, institución donde también participa activamente en la ejecución de dos proyectos de investigación financiados con fondos del canon universitario. Su trayectoria integra de forma rigurosa la práctica médica y obstétrica con la salud pública, la producción científica y la formación de nuevas promociones de médicos comprometidos con el desarrollo regional y nacional.

Mirian María Rojas Gordillo, Instituto de Educación Superior Pedagógico Público Puno

Doctora en Gestión Pública y cuenta con estudios concluidos de Doctorado en Educación. Es magíster en Ciencias con mención en Ingeniería Ambiental y magíster en Psicología Educativa; asimismo, es licenciada en Educación y licenciada en Biología. Posee amplia experiencia en educación superior, gestión institucional y Formación Inicial Docente. A lo largo de su trayectoria profesional ha participado en procesos de planificación curricular, evaluación de los aprendizajes, investigación educativa, práctica pedagógica y desarrollo de competencias profesionales. Asimismo, ha desempeñado responsabilidades de gestión pedagógica y coordinación académica, contribuyendo a la formulación e implementación de propuestas orientadas al fortalecimiento de la calidad educativa y de la formación integral de futuros docentes.

Su labor académica y profesional se encuentra vinculada con la investigación educativa, la innovación pedagógica, la evaluación formativa, el enfoque por competencias, la práctica e investigación docente y la producción de materiales académicos. Ha participado en la formulación y ejecución de proyectos educativos, propuestas curriculares, instrumentos de evaluación y experiencias de formación profesional. Su interés por la investigación y la producción intelectual está orientado a la generación y difusión de conocimientos que contribuyan a la mejora de las prácticas pedagógicas, el fortalecimiento de la Formación Inicial Docente y el desarrollo de una educación superior pertinente y de calidad.

Eliana Honoria Pineda Macedo, Instituto de Educación Superior Pedagógico Público Puno

Cuenta con estudios de doctorado en educación, es magíster en Educación y licenciada en Educación, especialidad en Comunicación. Cuenta con más de 25 años de experiencia profesional en el ámbito educativo, desarrollando una amplia trayectoria en educación superior, principalmente en la Formación Inicial Docente. Su experiencia comprende la docencia, la planificación curricular, la evaluación de los aprendizajes, el acompañamiento pedagógico y el fortalecimiento de competencias profesionales en futuros docentes. Asimismo, ha desempeñado diversos cargos de gestión pedagógica, desde los cuales ha contribuido a la conducción, organización y mejora de los procesos académicos e institucionales.

Su labor académica y profesional se encuentra vinculada con el área de Comunicación, la innovación pedagógica, la formación docente y la mejora continua de las prácticas educativas. A lo largo de su trayectoria ha participado en procesos de gestión, planificación y desarrollo curricular, así como en experiencias orientadas al fortalecimiento de las competencias comunicativas y pedagógicas. Su compromiso profesional se centra en contribuir a una educación de calidad mediante la formación integral de futuros docentes, la reflexión crítica sobre la práctica pedagógica y la implementación de propuestas educativas pertinentes y contextualizadas.

Descargas

PDF

Publicado

agosto 24, 2026
Derechos de autor 2026 Rubens Houson Pérez-Mamani, Zenaida Incacutipa Jacinto, Estela Eresvinda Lizana Puelles, Augusto Cahuapaza Morales, Alex Melecio Salazar Marzal, José Antonio Mejía Saira, Sonia Rivera Valderrama, José Luis Federico Albarracin Palacios, Luis Asunción López Puycan, Lesly Guissela Robles Vazallo, Rey Ángel Linares Dávalos, Mirian María Rojas Gordillo, Eliana Honoria Pineda Macedo